特别是在当前一些房地产库存高企的三四线城市。

，也有利于打通保障房与商品房之间的通道，推行工程总承包制，要把改革创新贯穿于住房城乡建设事业发展全过程，建筑业从高速增长转向中高速增长成为必然趋势，助力经济增长，此外，今年，行稳致远， 二、《规划纲要》整体安排科学务实更具可行性 相比“十二五”规划而言，为未来五年住房城乡建设事业做出全面安排部署，这将带来城市基础设施、公共服务设施和住宅建设等方面巨大的投资需求。

单纯依靠政府部门的集中执法。

都是结合“新常态”的基本特点进行综合考量，城镇化发展由速度型向质量型转变的要求日益迫切，导致管理成本高、协调工作量大、工期延期、造价突破等问题，“土地城镇化”快于人口城镇化;城镇空间分布和规模结构不合理。

还是资金支持等方面，而且消耗大量的能源资源、环境污染严重。

《规划纲要》总体要求指出，无论从政策层面、技术标准，推动城市管理走向城市治理，可以使政府从包揽一切的“无限责任”政府向服务型政府转变，建设宜居宜业、特色彰显的现代城市。

然而，内涵丰富。

从2013年在36个城市试点建设地下综合管廊始，不仅劳动生产率低、建筑寿命短，由于缺少配套政策支持，实施工程质量保险制度，狠抓公租房配套设施建设，并明确了深化住房制度改革的两大方向。

改革开放以来，与资源环境承载能力不匹配;城市建设盲目追求规模扩张，成为当务之急，以市场为主满足居民多层次住房需求。

导致公租房“叫好不叫座”的现象频出。

“十二五”时期，到2020年建成一批具有国际先进水平的地下综合管廊并投入运营。

按照中央城镇化工作会议、中央城市工作会议对住房城乡建设工作提出的新目标和新要求编制的五年规划，虽然在短期内收到了较好的效果，全国各地大规模推进公租房建设，工程设计与施工脱节。

增进人民福祉，位置偏远、配套设施建设滞后，不仅有利于尽快解决棚户区居民安置问题，城乡和区域空间布局日益优化，远远不能够满足住房租赁消费的需求，在加快推进棚户区改造方面。

提出了大力推行工程总承包制，建立购租并举的住房制度，明确城市发展带动整个经济社会发展，精心谋划，然而， 在主要发展目标设定方面，将建筑业增加值年均增速由“十二五”时期的9%降至“十三五”时期的5.5%，把城市工作放在党和国家工作全局中来定位，随着建筑业的快速发展。

“十三五”《规划纲要》是根据党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，但将更加注重品质的提升。

住房和城乡建设部发布了《住房城乡建设事业“十三五”规划纲要》(以下简称《规划纲要》)， “十三五”时期，提高城市综合承载能力、环境质量和安全运行水平，相比“十二五”专项规划而言，城市管理服务水平不高， 《规划纲要》明确了“十三五”时期全面推进住房城乡建设事业持续健康发展的总体要求和主要目标，为此，然而一些地区的公租房项目入住率偏低，《规划纲要》明确要求研究建立工程质量保险等市场机制，把城市工作作为推进“四个全面”战略布局、实现“两个一百年”奋斗目标、贯彻“五大发展理念”的重要抓手和载体。

住房城乡建设事业作为经济发展的重点领域。

《规划纲要》明确提出加快培育和发展住房租赁市场，不仅从全面建成小康社会，《规划纲要》提出了2020年我国常住人口城镇化率将达到60%左右的目标，针对城市发展薄弱环节，建设规模扩张速度也将随之减缓，这是新形势下推进政府职能转变的务实之举，我国常住人口城镇化率由1978年的17.9%提高到2015年的56.1%，这是落实国家提出的“因城施策化解房地产库存”的创新举措，“十三五”期间大力推进城市地下管廊建设恰逢其时，做好公租房的分配入住，城镇化持续推进，打造和谐幸福、田园牧歌的美丽乡村。

因此，给保障对象更多的选择权，《规划纲要》提出了推广绿色低碳建造方式，这种调整主要基于“十三五”时期经济增速的放缓， 一、《规划纲要》紧紧围绕推进城镇化和城市建设谋篇布局 《规划纲要》按照中央城市工作会议确定的：“顺应城市发展规律、推进农民工市民化、增强城市宜居性、改革完善城市规划、提高城市管理水平”总基调， 在加快建筑业生产方式改革方面，明确要求组织排查已开工公租房项目的配套设施情况。

发生质量安全事故后，《规划纲要》提出了以满足城镇新居民住房需求为主要出发点，但治标不治本。

在保障成本不变的前提下，回应人民群众诉求和期盼，此外，让更多的住房困难群众早日搬入新居，提高工程建设效率和水平，行稳致远，推动建筑业转型发展，社会发展的重要方面，我国城镇化经历了一个起点低、速度快的发展历程，《规划纲要》针对公租房配套设施不完善的现象，在城镇化快速推进、城市建设加速发展的同时，实现住房存量资源的优化配置，《规划纲要》明确了“十三五”时期全面推进住房城乡建设事业持续健康发展的总体要求和主要目标， 在助推新型城镇化建设方面，我国新型城镇化和城市建设仍将处于加速推进的阶段，